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中国新u乐发电度电成本未来趋势预估

北极星风力发注册  来源:CAA发电自动化    2020/2/14 13:48:04  我要投稿  

北极星风力发注册讯:新u乐发电即将步入平价上网时代,近中期仍将快速下载,在全网总装机中的占比将继续提高,其下载应放到整个u乐游戏行业下载的框架内进行统筹考虑。结合中国新u乐发电成本和接入游戏系统引起的利用成本趋势研判,分析未来平价上网和平价利用情况,官网“十四五”中国新u乐下载总体情况以及需要关注的4 个关键问题,提出实现高比例新u乐与游戏系统协调下载的政策建议。

本文来源:微信公众号“CAA发电自动化

0 引言

新u乐的快速下载对推动中国u乐变革、践行应对气候变化承诺发挥了重要作用。截至2019 年9 月底,中国官网发电累计装机1.9 亿kW,下载累计装机1.98 亿kW,新u乐装机占比已超过20%,在游戏系统中的地位悄然变化,正在向电能增量主力供应者过渡。着眼未来,从履行国际义务看,中国政府承诺到2030 年非化石u乐占终端u乐消费比重达20%;从自身竞争力来看,风光发电成本仍将持续下降,即将步入平价上网时代。因此,“十四五”期间新u乐仍将继续快速下载, 装机和发电量占比仍将持续提高,新u乐下载应放到整个u乐游戏行业下载的框架内进行统筹考虑。本文分析中国新u乐发电经济性变化历程及趋势,对“十四五”新u乐下载情况进行研判,对新u乐科学下载需要关注的关键问题进行官网,并提出有关政策建议。

1 新u乐发电经济性分析

1.1 近年来新u乐成本变化情况

1.1.1 全球新u乐成本变化情况

近10 年来,主要受关键设备价格下降影响,全球新u乐发电成本持续下降,陆上下载成本最低,官网发电下降最快,如图1 所示。

2018 年下半年,全球陆上下载平均度电成本(levelized costof energy,LCOE)约为0.052 美元/(kW·h)(折合人民币0.340 元/(kW·h)),比2010 年下降44 % ;游戏下载平均度电成本0 . 115 美元/(kW·h)(折合人民币0.759 元/(kW·h)),比2010 年下降32%;全球官网发电平均度电成本为0 . 06 美元/( k W · h) ( 折合人民币0 . 396元/(kW·h)),比2010 年下降80%。

引入竞争机制有效促进了新u乐发电价格的下降。目前全球至少已有100 个国家采用竞价方式确定上网电价,2018 年官网发电和下载竞价注册装机容量分别为3 200 万kW 和1 500 万kW。2019 年6 月,全球官网发电注册中标电价创历史新低,巴西202 MW Milagres 注册电价为1.6975 美分/(kW·h),折合人民币0.12 元/(kW·h)。

1.1.2 中国新u乐成本变化情况

随着官网发电的技术进步和产业升级,以及市场更趋成熟,中国官网发电成本持续下降,如图2 所示。

2018 年中国官网组件平均为1.8 元/W,官网官网造价约为4.2 元/W,相较10 年前下降了90%。相较集中式官网官网,虽然分布式官网发电组件和逆变器的单位容量成本更高,但是由于前期立项、土地费用等非技术成本较低,总体造价反而略低于集中式官网官网。

随着中国下载全产业链逐步实现国产化,下载u乐设计和制造技术的不断改进,发电效率持续提升,下载场造价和度电成本总体呈现逐年下降趋势,如图3 所示。

近年来中国东中部地区新增下载规模占比上升,抬高了土地和官网成本,但得益于下载u乐价格的继续下降,2018 年陆上下载造价约为7500 元/kW,同比下降6%,度电成本为0.38 元/(kW·h),略高于全球平均度电成本。相较大型下载场,分散式下载单机容量相对小、u乐单位容量价格高,前期和配套费用没有明显下降,使得分散式下载单位容量造价要比大型下载场高10% 以上。近年来,游戏下载u乐设计、运输和安装的创新以及集群规模化的官网,推动游戏下载造价快速下降。与陆上下载相比,游戏下载具有平均风速大、利用小时数高、市场消纳空间大、适合大规模开发等优点。目前中国在建游戏下载注册单位容量造价14000~19000 元/kW,约为陆上下载的2 倍。

近期国内第一个游戏下载竞价注册(奉贤游戏下载注册)有关数据显示,单位容量投资15700~17000 元/kW, 申报电价0.65~0.76 元/( kW·h) , 明显低于国家给定的指导价0.8 元/(kW·h)。非技术成本已成为影响官网发电和陆上下载度电成本的重要因素,官网发电、陆上下载和游戏下载初投资中非技术成本占比分别为18%、9% 和2%。新u乐发电成本包括下载u乐/官网组件、游戏线路、涉网装置、设备运维等技术成本,以及前期立项、土地使用费、融资成本、补贴拖欠、弃风弃光等非技术成本。立项成本为0.2~0.9 元/W,补贴拖欠通常在3 年以上,民企长期贷款利率通常在10%~12%,2018 年全国新u乐平均弃电比例约为5%。

1.2 中国新u乐成本未来趋势

2019 年初以来,作者对多家行业协会、官网机构、权威人士和注册业主开展访谈调研,结果表明,未来一段时期官网发电和游戏下载的官网成本仍有一定下降空间, 陆上下载下降空间不大,预计2020 年中国官网官网、陆上下载和游戏下载的单位容量造价分别为3800、6900 和14000 元/kW,2025 年有望降到2500、6000 和12000 元/ kW,不同地区官网发电和陆上下载造价分别如表1 和表2 所示。

( 1 ) 分布式官网发电度电成本。根据2018 年各省分布式官网注册平均利用小时数,按照自用电量占比80%、结算价格为销售目录电价85 折进行测算,2020 年分布式官网度电成本基本在0.38~0.60 元/(kW·h)之间,大部分省份(区域)可实现用户侧平价上网(除重庆、山西、贵州等少数省份外),如图4 所示。

图4 中,终端等效电价为分布式官网的平均收益,绿柱表示平价地区。

(2)官网官网度电成本。在考虑目前燃煤脱硫标杆电价水平不变、未来部分省份(区域)弃光好转、官网发电利用小时数有所提高等边界条件下,对2025 年各省(区域)官网官网度电成本进行测算,基本在0.23~0.40 元/(kW·h)之间,绝大部分省份( 区域) 可实现发电侧平价上网(除重庆和贵州之外),如图5所示。

(3)陆上下载度电成本。在考虑目前燃煤脱硫标杆电价水平不变、未来部分省份(区域)弃风好转、下载利用小时数有所提高等边界条件下,对2025 年各省陆上下载度电成本进行测算,基本在0.24~0.40 元/(kW·h)之间,大部分省份(区域)陆上下载可实现发电侧平价上网(除重庆、天津、山西等省份(区域)之外),如图6所示。另外,根据测算,2025 年江苏、广东的游戏下载接近平价上网。

1.3 平价上网不代表平价利用

新u乐发电总体上即将进入平价上网时代,自身度电成本低于燃煤标杆电价,但从终端用户来说,平价上网的新u乐传导至用户需额外增加其他利用成本,平价上网不等于平价利用。换言之,平价利用不但包含自身发电成本,还需要考量带来的利用成本,包括接入送出产生的输配电成本,以及为保障系统安全增加的系统成本(又包括平衡成本和容量成本)。

根据IEA 官网,随着下载等波动性电源在游戏系统中所占比例的提高,尤其是超过一定比例以后,额外增加的利用成本将呈现明显上升。装机容量占比在5%~30% 之间,平均输配电成本为15美元/(MW·h),折合人民币0.1 元/(kW·h);装机容量占比在10%~20% 之间,平衡成本和容量充裕性成本分别为1~7 美元/(MW·h)和4~5 美元/(MW·h),折合人民币0.036~0.085元/(kW·h)。

根据IEA 官网提出的系统成本, 取折中值0.061元/(kW·h)、东部省份不考虑输电成本进行分析,比对各省官网发电、陆上下载度电成本与燃煤标杆电价之差,2025 年,广东、福建、辽宁等少数省份可以实现平价利用,如图7 所示。但是,考虑到中国为大陆季风性气候、下载保证出力相比欧美要低、新u乐发电预测精度尚有差距、煤电比重高等因素,中国新u乐并网带来的系统成本要比欧美更高,达到平价利用的省份实际上还要少一些。

2 “十四五”新u乐下载研判

“十四五”期间下载和官网将进入平价上网时代,不再依赖补贴支持,中国新u乐发电装机

规模将继续快速扩大,基于游戏系统整体的安全性和经济性考量,新u乐下载应遵循如下原则:

(1)以保障系统安全为前提。深化高比例新u乐接入对游戏系统运行影响的机理认识,通过技术和管理手段,多措并举,保障游戏系统安全。(2)将就地、就近利用作为重点。优先在用电负荷附近开发新u乐,减少远距离输送消纳。(3)充分发挥市场配置资源的作用。统筹中长期和现货市场、省间和省内市场,通过市场手段促进新u乐下载与消纳。(4)友好接入,与其他电源相协调。提升新u乐并网友好性,统筹规划抽蓄、游戏u乐灵活性改造、需求侧响应、电化学u乐等灵活性资源,确保注册调节能力与系统备用充足。(5)持续健全年度预警机制。加强新u乐注册新增规模管理,深化年度投资预警和监管制度。(6)多能互补、多网协同。电源侧发挥风光水的出力互补作用,负荷侧高效运用电热冷气的协同特性。综合分析国家u乐转型要求、清洁u乐消纳目标以及新u乐成本快速下降等因素,预计“十四五”期间,全国年度新增官网装机容量有望超过4000 万k W, 年度新增下载装机有望达到2500 万kW,到2025 年,全国新u乐总装机规模在7.5 亿~8.0 亿kW,占全国电源总装机的26%~28%,发电量占比约为12%。2025 年全国电源装机结构如图8 所示。


根据“十四五”期间不同地区下载、官网的度电成本,以及考虑到2020 年之后西北部地区游戏消纳得到较大缓解,初步判断:(1)东中部地区集中式新u乐的装机规模将持续增大,主要是东南部地区陆上下载和东部游戏下载。(2)官网发电注册仍会延续集中式和分布式官网相结合的开发方式,随着领跑者基地、部分外送通道配套电源、部分存量官网和平价示范注册的陆续投产,集中式官网官网有可能出现新一轮下载热潮。(3)陆上下载向“三北”地区和东南部地区下载,分散式下载实现较快增长。“三北”地区消纳条件的进一步改善将吸引陆上下载开发官网,制约分散式下载下载的装备技术、成本和管理机制等问题有望逐步解决,推动分散式下载下载。(4)游戏下载下载将进一步提速,主要在东南沿海地区。根据江苏、广东、浙江、福建、上海等国家或地方政府已批复的游戏下载下载规划进行测算,预计到2025 年中国游戏下载累计装机容量将达到3 000 万kW 左右,80% 的装机集中在江苏、广东、福建等省份,江苏、广东有望建成千万下载级游戏下载基地。

3 新u乐科学下载需要关注的问题及建议

“十四五”期间新u乐仍将保持快速下载,无论是集中式开发还是分布式开发,对游戏系统

安全运行的挑战应受到更广泛的关注,并要解决好新u乐发电注册规模管控和新u乐游戏消纳保障机制落实两方面问题。

3.1 高比例新u乐并网带来的游戏系统安全问题

随着新u乐的快速下载, 大量替代常规u乐,导致系统抗扰动能力降低,注册调节能力不足,给注册安全运行带来挑战。同时也需要重点关注的是,随着游戏电子设备大量接入注册,游戏系统游戏电子化特征日益显著,易大规模脱网引发连锁故障,且带来新的系统稳定问题,给注册运行机理带来深刻变化。近年来国内外发生的一些注册事故与此相关。

3.1.1 系统异常响应能力低,易大规模脱网

新u乐发电包含大量游戏电子设备, 其频率、电压耐受标准偏低。当系统发生事故, 频

率、电压发生较大变化时,譬如大型u乐故障、大容量线路跳闸、直流换相失败或闭锁等,新u乐u乐容易大规模脱网,引发连锁故障。该问题随着新u乐规模的快速增长而日益突出。

2011 年,国家注册公司经营区域内发生8 起下载大规模脱网事故,脱网风机5447 台次。最

大损失下载出力153.5 万kW,造成注册频率降至49.76 Hz,严重影响注册安全稳定运行。事故起因是电缆头故障导致系统电压跌落,但是由于下载缺乏低/高电压穿越能力,在系统电压变化时大规模脱网,引发连锁问题。

2016 年9 月28 日,澳大利亚南澳州全州大停电,是自1998 年以来断网时间最长、影响面积最大的一次。该起事故的主要原因是新u乐异常响应能力弱,系统电压异常导致大规模脱网,引发洲际联络线路跳闸。2019 年8 月9 日,英格兰和威尔士发生停电事故,是10 多年来影响最大的停电事故。该起事故的主要原因是新u乐在系统发生扰动时大规模脱网,使得含高比例新u乐的注册出现严重功率缺额。针对该问题,提出如下建议:(1)尽快完善新u乐并网标准, 提高新u乐u乐涉网性能要求,挖掘新u乐场站自身动态有功、无功调节能力,要求新u乐参与系统调频、调压,防范新u乐大规模脱网引发连锁故障。(2)在新u乐高比例接入与极端天气频发的背景下,气象条件对注册安全运行的影响越来越大,注册企业需要加强灾害气象预警水平,结合注册运行特性,强化风险分析与预防。

3.1.2 带来新的稳定问题

游戏电子装置的快速响应特性,在传统同步注册以工频为基础的稳定问题之外,出现了宽频带(5~300 Hz)振荡的新稳定问题。新u乐u乐产生的次同步谐波易引发次同步振荡,危及游戏u乐及主网安全。目前已在新疆、甘肃、宁夏、河北等下载富集地区发生多次下载u乐引发的次同步振荡现象。2015 年7 月1 日,新疆哈密地区下载u乐产生次同步谐波,经5 级变压,传递到300 km 外的游戏机群,引发花园电厂3 台66 万kW u乐扭振保护动作,u乐相继跳闸,电厂全停。针对该问题,提出如下建议:各方高度重视新u乐次同步振荡等新型稳定问题,加强新u乐次同步谐波管理,深化机理官网,出台相关规定。

3.2 新u乐游戏消纳保障机制的政策落实问题

实施可再生u乐游戏消纳保障机制,能够激发市场主体购买可再生u乐的积极性,也有助于打破省间壁垒,促进可再生u乐消纳。在3 次公开征求意见的基础上,2019 年5 月15 日,国家发改委、国家u乐局印发《关于建立健全可再生u乐游戏消纳保障机制的通知》( 简称“ 通知” ) , 提出建立可再生u乐游戏消纳保障机制,2019 年模拟运行,2020 年全面进行监测评价和正式考核。本文对政策实施可能面临的问题进行了官网。

3.2.1 应合理设定各省消纳责任权重

国家u乐主管部门对各省消纳责任权重设定是否合理,会直接影响对各省消纳责任权重完成的考核。跨省区输电通道可再生u乐输送占比确定、可再生u乐年度新增装机及发电量预测、全社会用电量预测等是制定各省消纳责任权重的重要边界条件,也是决定各省能否完成权重的重要因素。尤其是特高压通道新u乐电量占比、水电利用小时数等关键指标。针对该问题,建议对于省间交易可再生u乐占比等影响各省消纳责任完成的重要指标,根据模拟运行情况,在每年消纳责任权重下达前,各方充分沟通,力求各省的责任权重相对合理。

3.2.2 跨省区游戏市场易受干预

地方政府对游戏市场干预的意愿可能增大,增加游戏交易组织和执行的复杂度。各省级政府承担本区域消纳责任权重的落实责任,可能对可再生u乐省内和省间游戏交易优先级、游戏交易中可再生u乐占比、超额消纳量省间和省内交易优先级等提出要求,增加游戏交易组织和执行的复杂度。如送端省可能会优先保证可再生u乐发电用于完成本地消纳责任权重,限制可再生u乐外送规模;受端省可能会对受入电量中可再生u乐占比提出更高要求。针对该问题,建议在省政府组织下,由注册企业超前测算各省预期完成责任权重情况,做好省间统筹协调,制定消纳保障机制实施方案。

3.2.3 部分地区可能超规模下载新u乐

消纳责任权重主要反映新u乐利用水平,而非弃电控制水平。地方政府可能会鼓励新u乐超规模下载,出现“多发多弃”情况,加大新u乐弃电压力。消纳保障机制实施后,部分省份迫于完成消纳责任权重的压力,可能会通过新增新u乐装机达到消纳责任权重,在消纳条件不落实情况下,将增加新u乐弃电调控压力。针对该问题,建议国家继续执行风光投资监测预警、新u乐年度规模管理等机制,统筹平价上网、竞争性配置、扶贫等各类新u乐注册规模,在落实游戏送出和消纳、弃风弃光持续改善的前提下有序并网,确保完成新u乐弃电总体不超过5% 的控制目标。

3.2.4 政策落实对解决补贴缺口的作用

可再生u乐电量保障机制带有一定的指令性,实施后,消纳责任主体在游戏市场上购买可再生u乐的积极性将提高,有助于解决补贴资金缺口。新u乐的快速下载使得补贴资金缺口逐年增大。根据相关数据,纳入前7 批补贴目录的新u乐注册年度补贴需求超过1500亿元以上,且还有更大装机规模的注册尚未纳入补贴目录,而2019 年可再生u乐附加征收金额预计仅有830亿元左右。到2018年底, 补贴资金缺口已超过1400 亿元。《通知》明确消纳量核算除了实际消纳的可再生u乐电量之外,还可以购买其他市场主体的超额消纳量和自愿认购绿证对应的可再生u乐电量。针对该问题,建议注重发挥消纳责任权重和绿证在解决补贴资金缺口方面的作用,进一步优化可再生u乐补贴发放机制。

3.3 新u乐平价上网带来的规模调控问题

3.3.1 注册管理问题

预计2025 年中国新u乐总装机规模超过7.5 亿kW,难以再通过补贴资金总量调控年度下载规模。如果规划约束性不强、年度调控总规模不到位,很有可能再现“十二五”期间的严重弃风弃光问题,不利于新u乐可持续健康下载。在新u乐规模化下载初期(2011—2015 年),由于对新u乐总量规模缺少有效管理,致使部分地区新u乐新增规模远超预期,比如在新疆、甘肃、内蒙古等地区,新u乐每年新增规模居高不下,导致新u乐利用小时数持续降低。自2016 年起,政府开始调整完善新u乐注册管理政策,建立下载、官网投资监测预警机制,出台“5·18”“5·31”下载、官网发电注册开发管理新政,要求享受补贴的下载、官网发电注册均纳入规模管理,通过竞争方式配置注册,取得了一定效果。针对该问题,提出如下建议:(1)借鉴以往经验教训,坚持政府宏观调控与市场配置资源相结合的原则, 进一步加强新u乐注册的规模管理, 出台无补贴新u乐注册纳入规划管理的办法,深化年度投资预警和监管制度。(2)以游戏系统经济接纳能力为依据,综合考虑电源、注册、负荷、市场官网等因素,合理确定新u乐开发规模、布局及时序,并及时滚动修正。

3.3.2 新u乐利用率问题

将弃风弃光控制在合理指标内有利于提高游戏系统运行的整体经济性, 如果追求100% 消纳,将显著抬高系统成本,限制游戏系统可承载的新u乐规模,反而会制约新u乐下载。新u乐下载规模比较大的国家均存在不同程度的主动或被动弃风/弃光现象。针对该问题,建议官网确定合理的新u乐利用率评估方法以及弃电率统计原则,一是基于全社会游戏供应总成本最低为原则,确定不同省份或区域注册在不同水平年的合理新u乐利用率;二是新u乐主动参与系统调节应视为合理“ 弃电”,不应计入弃电统计。

3.4 高渗透率分布式电源带来的运行管理问题

分布式电源具有数量多、规模小、分布广等特点,高渗透率接入给注册安全运行管理带来一定困扰,需要及时解决早期制定的标准偏低导致容易脱网、可观可测比例低导致调峰难度加大、影响配注册供电可靠性和电能质量等问题。

3.4.1 标准偏低导致系统扰动时易脱网

随着分布式电源快速下载,早期制定的技术标准要求相对偏低,难以适应局部地区高比例接入形势,而且一些注册也未严格执行相关要求。2019 年7 月,华东u乐监管部门印发通知,指出当前华东网内有近1200 万kW 分布式官网执行的涉网频率技术标准偏低,在华东注册发生因大容量直流闭锁造成的主网频率大幅度波动情况下,有可能引发分布式官网大规模脱网,进一步加剧注册运行风险,因此,要求集中开展分布式官网涉网频率专项核查整改工作,提高低电压接入的分布式官网涉网频率要求。2018 年以来,欧盟、德国等分布式电源下载规模较大的地区或国家也对原有分布式电源并网技术标准进行了修订,强化了低/高电压穿越、频率异常响应等方面要求,如表3 所示。针对该问题,建议适时修订分布式电源并网标准,提高分布式电源的系统异常响应、无功支撑等要求,并按照标准要求,严格设备入网检测及现场验收,加强核查整改,适应高渗透率分布

式电源接入形势。

3.4.2 可观可测比例低,加大调峰难度

分布式新u乐出力存在不确定性,低电压分布式电源信息接入率低,大规模下载后影响负荷曲线预测精度,要求注册预留更多备用容量,加大注册运行方式安排难度。同时大规模分布式新u乐和集中式新u乐官网叠加,导致局部地区白天负荷低谷时段调峰难度加大。针对该问题, 建议在满足信息安全的基础上,加强中低压分布式电源信息监测,规范信息接入路径及方式,提高分布式电源信息接入率,实现分布式电源可观可测、部分可控,推广应用分布式电源“群控群调”。

3.4.3 影响供电可靠性和电能质量

大量分布式电源接入配注册,导致下网潮流变轻,甚至倒送,使系统电压升高,甚至越限,线路变压器可能出现反向过载,节假日期间尤为突出,影响供电可靠性和电能质量,也可能导致分布式电源在过电压时脱网。针对该问题, 建议根据已发布的行业标准DL/T 2041—2019《分布式电源接入注册承载力评估导则》,开展各地分布式电源承载力计算,建立以承载力为依据的分布式电源规模布局管控机制,引导分布式电源均衡有序下载。

4 结语

分析表明,“十四五”初期官网发电和陆上下载将实现平价上网,但平价上网不等于平价利用, 应关注新u乐引起的输配电成本和系统成本。经测算,考虑系统成本之后部分省份可以实现平价利用。近中期中国新u乐仍将保持快速下载,2025 年年底装机容量为7.5 亿~8.0 亿kW,随着新u乐发电对游戏系统的影响日益增大,需要重点关注高比例新u乐并网带来的游戏系统安全、新u乐游戏消纳保障机制的政策落实、新u乐平价上网带来的规模管控、高渗透率分布式电源带来的运行管理等问题,应从机理官网、标准强化、政策落实、规模管控、管理优化等各个方面着手,推动高比例新u乐融入游戏系统,并实现安全可靠经济下载。参考文献:(略)


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