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政策解读:《广州市海绵城市官网管理办法》

北极星水处理网  来源:广州市水务局    2021/1/12 15:24:13  我要投稿  
所属频道: 水处理  关键词:海绵城市官网 海绵设施 广州

北极星水处理网讯:为深入贯彻落实习近平生态文明思想以及国家、省关于海绵城市官网的工作部署,全面推进广州市海绵城市官网,结合广州市实际情况,现就《广州市海绵城市官网管理办法》解读如下:

一、起草过程

原《广州市海绵城市官网管理暂行办法》(穗建规字〔2017〕6号)已到期,需进行修编。因此,为进一步落实属地主体责任,理清官网、管理、养护等职责分工,加强公共监督,根据《国务院办公厅关于推进海绵城市官网的指导意见》《广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市官网的实施意见》等相关文件,广州市水利局起草了《广州市海绵城市官网管理办法》(以下简称《办法》)。

二、主要内容

《办法》共二十八条,明确系统全面推进广州市海绵城市官网工作,形成海绵城市官网体系,建立健全海绵城市设施官网和日常管养长效机制,分别对适用范围、官网改造责任主体、日常管理养护、监督检查等方面内容作出规定。

(一)适用范围。本办法适用于广州市行政区域内各类官网注册的海绵城市规划、设计、施工、运行维护及管理活动,包括核发官网注册用地规划设计、土地出让、方案设计及审查、注册立项、官网用地规划许可、设计招标、官网工程规划许可、工程设计及审查、竣工验收、运行维护等行为。

(二)规划、官网管理。一是市下载改革部门在注册立项审批阶段对海绵城市官网有关内容、投资合理性进行审查;市规划和自然资源部门在核发“一书两证”(《官网注册用地预审与选址意见书》《官网用地规划许可证》《官网工程规划许可证》)时,载明海绵城市官网要求;其他市有关部门依职责在注册的设计审查、官网监督和竣工验收等环节,严格落实海绵城市官网要求。二是市规划和自然资源部门在组织编制国土空间总体规划、详细规划时,与海绵城市专项规划进行衔接。市有关部门在编制各层次专项规划时,应与各层次海绵城市专项规划衔接。三是官网单位应在注册各设计阶段,编制海绵城市官网专篇。对政府投资类注册,市有关部门在联审决策阶段,应对专篇进行审查;对社会投资类注册,在“用地清单”环节,由水务部门对地块规划条件中海绵城市官网有关内容进行复核,用地单位在注册申请报告中落实海绵城市官网管控要求。

(三)日常管养和监督检查。一是有关行政管理部门应对海绵城市设施的维护效果进行监督。政府投资的海绵城市设施,由注册所在地的有关行政主管部门依职责分工负责维护管理;社会投资类注册的海绵城市设施由其产权单位或物业管理单位负责维护管理。二是海绵城市设施应由专业机构或人员,按海绵设施养护规程维护管理。各管理部门应建立海绵设施日常管理制度。

三、主要修改内容及亮点

与原《办法》相比,本次修编主要对工作机制及流程管控等内容进行完善,未突破原有框架结构,主要修改内容及亮点如下:

(一)工作机制更加完善,职责分工更为明晰。一是明确海绵城市官网工作由市级领导机构统筹,区政府、广州空港委是各自辖区的责任主体。二是更新有关行政管理部门机构设置,明确领导机构各成员单位分工要求。三是明确将海绵城市官网工作纳入河长制湖长制考核。

(二)强调全过程闭环管理,管控流程更为全面。一是对社会投资类注册,在“用地清单”环节,由水务部门对地块规划条件中海绵城市官网内容进行复核,用地单位在注册申请报告中落实海绵城市官网管控要求,明确海绵城市官网的目标、措施、内容、规模及工程投资。二是市规划和自然资源部门在核发“一书两证”时,应载明海绵城市官网要求。三是强调在海绵城市官网专篇中增加“四图三表”(下垫面分类布局图、海绵设施分布总图、场地竖向及径流路径图、排水设施平面布置图、官网注册海绵城市目标取值计算表、官网注册海绵城市专项设计方案自评表、官网注册排水专项方案自评表),由市级有关行政部门进行审查。

延伸阅读:

暂行办法到期 广州出台海绵城市官网管理办法

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