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地面0.33、0.38、0.47 工商业0.05 户用未定 2020年官网电价征求意见稿出炉

北极星官网会展网 来源:官网們 2020-02-13 11:49:32

近日,官网們获悉,有企业已接到国家发改委价格司关于2020年官网电站政策征求意见稿的电话通知。根据通知,纳入国家财政补贴范围的一、二、三类资源区新增集中式官网电站指导价分别确定为每千瓦时0.33元(含税,下同)、0.38元、0.47元,工商业分布式上限价格为0.05元/千瓦时,户用电价暂时未定。

据悉,主管部门要求本周之前提交反馈意见。

与2019年的指导电价相比,Ⅰ/Ⅱ类资源区降低了7分/千瓦时,Ⅲ类资源区降了8分/千瓦时,略低于往年0.1元/千瓦时左右的下降幅度。对比2019年的竞价分析可以发现,2020年指导电价的确定以及降价幅度基本与2019年地面电站的平价电价趋势相一致。

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不过,需要注意的是,如果按照现有电价方案(0.33、0.38、0.47)执行的话,因为不是同比例下降,所以2020年竞价规则中的修正电价这一方案也要进行相应的调整,或许将进一步推迟政策正式落地的时间。

事实上,在全国统一竞价的规则下,指导电价作为上限电价,其影响力远低于此前的标杆上网电价。对此,某行业资深人士表示,此次电价下调基本在预期之内,村级扶贫电站属于年度脱贫攻坚最后一年的兜底政策。“偏差不是太大,具体数值各方的分析可能不一,大家还是认可下降的趋势,除了价格政策,行业其实更期待政策的稳健性,可以平稳的走向平价时代”,上述人士补充道。

然而,从另一角度考虑,某投资企业负责人表示,电价政策还要考虑到各省各地非技术成本的压力,建议主管部门适当考虑上调2020年指导电价。以广东为例,指导电价与当地燃煤标杆电价的差额只有0.017元/千瓦时,湖南也只有0.02元/千瓦时。

值得一提的是,在2019年的竞价中,有不少分布式业主认为,工商业分布式电价上限为0.1元/千瓦时,按照竞价规则,这意味着分布式注册最多只有0.1元的降价幅度,与地面电站相比,并不具备竞价优势。

实际上,从去年开始,很多工商业分布式就已经按照无补贴来测算收益率了,他们认为最大的风险不是来自于补贴拖欠,是工商业电价的下调和自发自用电费的拖欠。因此,国家补贴以及部分省的省补,对于工商业分布式来说,主要是提升了抗风险能力。

但是,在此次文件中,行业最为关注的户用官网电价仍是空白。实际上,关于户用官网电站的电价一直争议不断。根据中国官网行业协会的测算,如果户用补贴总规模为5亿元,按照1000小时测算,如果户用电价为7分,全年规模为7GW;电价为8分,全年规模为6GW;户用电价为0.1元,规模为5.5GW。在此前官网們的采访中,大部分安装商均表示,电价可以低一点,但希望规模大一些,以保障户用市场的平稳下载。但从主管部门的角度来说,如果从2019年的0.18元/千瓦时降至0.07元/千瓦时,降幅超过60%,存在行业激进下载的风险。

另外,从竞价规则来看,按照降价的幅度来进行排序,这意味着度电补贴基本就是可降价的幅度了。从下表可以看出,各地的度电补贴差别非常大,青海、冀南、贵州以及山西、陕西的Ⅲ类资源区降价幅度均超过0.1元/千瓦时,但四川、冀北、湖南、广东以及东三省等地的官网电站在竞价中基本处于劣势。

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